南方財經(jīng)全媒體記者鄭瑋 陽江報道

(資料圖片)

在陽江海陵島上，白天抬頭可見掩映林間的一座座大型“風(fēng)車”；傍晚向深海遠(yuǎn)眺，還可以看見由海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)的航空障礙燈連成的一條紅色光帶。

在來到陽江前，人們一般很難對“風(fēng)電之城”有實感。有這樣一組數(shù)據(jù)，足以說明陽江風(fēng)電產(chǎn)業(yè)之于廣東的重要性。

2022年，陽江海上風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到350萬千瓦，約占廣東一半、全國11.5%。作為目前廣東省唯一規(guī)劃建設(shè)的海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，目前已有42個、總投資約460億元的裝備制造產(chǎn)業(yè)項目落戶陽江，基本涵蓋全鏈條風(fēng)電裝備部件。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)深度嵌入陽江的經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)。預(yù)計到2026年，陽江海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值將超1000億元。

在廣東長達(dá)4114.3千米的大陸海岸線上，為什么是陽江搶下風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)先機(jī)？

“地理位置和營商環(huán)境。”東方電氣（廣東）能源科技有限公司（簡稱“東方電氣”）總經(jīng)理助理施圣展回答干脆，“陽江地理位置優(yōu)越，離港口近，當(dāng)?shù)卣ǘ悇?wù)部門對我們企業(yè)的幫扶支持也比較大。2022年，我們還享受增值稅留抵退稅約1228萬元，極大緩解了由成本上升、市場競爭加劇等帶來的資金鏈壓力。”

“陽江已成為我們主要的生產(chǎn)基地，輻射江蘇、浙江、福建、廣東等沿海地區(qū)的海上風(fēng)電市場。”施圣展表示。金風(fēng)科技等多家風(fēng)電行業(yè)頭部企業(yè)也向南方財經(jīng)全媒體記者表示，陽江海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)正逐步向東南亞市場輻射拓展。

潮涌之間，一座風(fēng)電之城的輪廓逐漸清晰。

（陽江海陵島上的風(fēng)力發(fā)電機(jī)，鄭瑋/攝）

“小城”陽江，押注風(fēng)電

“今年訂單比較飽和，和去年相比差不多增長了300%。”在位于陽江高新區(qū)的廠房外，施圣展告訴南方財經(jīng)全媒體記者，2023年一季度東方電氣營業(yè)收入已達(dá)0.81億元，生產(chǎn)經(jīng)營相對2022年有所好轉(zhuǎn)，“自2021年投產(chǎn)以來，東方電氣已具備年產(chǎn)200臺以上、7~18兆瓦海上直驅(qū)風(fēng)力發(fā)電機(jī)的生產(chǎn)能力。”

包括東方電氣在內(nèi)，目前廣東（陽江）海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地已吸引42個、總投資約460億元的裝備制造產(chǎn)業(yè)項目落戶，基本涵蓋從風(fēng)電整機(jī)設(shè)計開發(fā)到葉片、電機(jī)、變槳系統(tǒng)、塔筒、潤滑系統(tǒng)、風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)、海底電纜等全鏈條風(fēng)電裝備部件。

面向產(chǎn)業(yè)下游，陽江也陸續(xù)建成國內(nèi)首個三峽沙扒百萬千瓦級海上風(fēng)電場、全球首臺三峽抗臺風(fēng)型漂浮式海上風(fēng)電機(jī)組，以及全國首個近海深水區(qū)華電青洲三海上風(fēng)電項目。2022年，陽江海上風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)350萬千瓦，約占廣東一半、全國11.5%，在建裝機(jī)容量居全國第一。

產(chǎn)業(yè)集群的崛起非朝夕可得。往前回溯，2017年或許是陽江的一個關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點。

2017年，陽江首個海上風(fēng)電項目獲核準(zhǔn)，并于同年完成廣東（陽江）海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃的編制研究工作，鋪開一幅總面積達(dá)7.4平方公里的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖。此后，陽江高新區(qū)海上風(fēng)電裝備制造基地被列入廣東省2018年重點建設(shè)項目，中國水電四局（陽江）海工裝備公司、廣東金風(fēng)科技有限公司等一批行業(yè)頭部企業(yè)也先后落戶陽江。

為什么是陽江？

“陽江海上資源豐富，與金風(fēng)科技制定的面向海上業(yè)務(wù)與海外市場的‘兩海戰(zhàn)略’發(fā)展方向相吻合。另外，陽江市政府制定的廣東（陽江）國際風(fēng)電城規(guī)劃，將進(jìn)一步加快構(gòu)建風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間，我們也看中陽江這邊的發(fā)展前景。”廣東金風(fēng)科技有限公司（以下簡稱“金風(fēng)科技”）辦公室主任馮玉梅向南方財經(jīng)全媒體記者表示。

項目落地只是起點。與金風(fēng)科技同年落戶陽江的中國水電四局（陽江）海工裝備有限公司，在2018年-2022年間，相繼執(zhí)行海上風(fēng)電裝備制造項目30余個，實現(xiàn)營業(yè)收入約32億元。

“發(fā)展期間，稅務(wù)部門也給了我們很多支持。”中國水電四局（陽江）海工裝備有限公司財務(wù)主管文鴻雁表示，近年陽江稅務(wù)部門按照“一企一策一檔一報告”工作思路，為公司提供“定制化”納稅服務(wù)，并設(shè)置退稅減稅“專線”，使公司流動資金可以及時投入日常生產(chǎn)，“2022年我們享受稅收減免近1514.13萬元，其中增值稅留抵退稅額為1407.42萬元，企業(yè)所得稅105.27萬元，返還個人所得稅手續(xù)費1.44萬元。”

2022年《廣東（陽江）國際風(fēng)電城規(guī)劃》正式印發(fā)實施后，陽江市稅務(wù)局隨即出臺30條稅費服務(wù)支持措施（以下簡稱“稅務(wù)服務(wù)30條”），組建風(fēng)電城稅務(wù)工作專班，并推行風(fēng)電企業(yè)一網(wǎng)通辦“套餐式”服務(wù)，全方位對接廣東（陽江）國際風(fēng)電城相關(guān)涉稅費事項。

“我們正加強(qiáng)與發(fā)改、財政、經(jīng)信、自然資源等部門的橫向溝通，強(qiáng)化風(fēng)電裝備制造企業(yè)數(shù)據(jù)共享，健全協(xié)同治稅機(jī)制，以聯(lián)合破解企業(yè)發(fā)展、融資及上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套等瓶頸問題。”陽江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局黨委書記、局長潘偉國表示。

扛過2022年制造業(yè)利潤下行、管理成本上升、市場競爭加劇、資金鏈承壓等系列沖擊后，施圣展告訴南方財經(jīng)全媒體記者，“今年7月，當(dāng)前亞太地區(qū)規(guī)模最大的17.8兆瓦海上直驅(qū)風(fēng)力發(fā)電機(jī)將在東方電氣陽江基地車間下線。未來我們將持續(xù)推進(jìn)新技術(shù)研發(fā)，比如20兆瓦以上的直驅(qū)風(fēng)力發(fā)動機(jī)，在海內(nèi)外市場更多占據(jù)主導(dǎo)地位。”

廣東風(fēng)電，輻射海外

陽江是廣東發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的一個縮影。

近日，國家能源局批復(fù)的廣東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃顯示，廣東省海域?qū)⒔ㄔO(shè)28個海上風(fēng)電場，居全國第一。根據(jù)《廣東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃（2017—2030年）（修編）》，到2030年，廣東海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值也將突破4000億元。

千億產(chǎn)值從何而來？不少企業(yè)瞄準(zhǔn)海外，尤其是東南亞市場。

文鴻雁表示，2022年中國水電四局（陽江）海工裝備有限公司即開始開發(fā)越南市場，在越南金甌海上風(fēng)電塔筒制造項目履約期間，還自主研發(fā)設(shè)計海上風(fēng)電塔筒雙層疊運工裝，有效節(jié)省海上運輸成本，填補(bǔ)了國內(nèi)海上風(fēng)電塔筒雙層海運技術(shù)的空白，“目前我們在越南有4個重點基地，后續(xù)會持續(xù)跟蹤運營。”

輻射東南亞風(fēng)電市場也是廣東金風(fēng)科技有限公司的戰(zhàn)略定位之一。自2017年金風(fēng)科技開拓越南市場，至2019年逐步以屬地化布局驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，金風(fēng)科技已累計簽單13個項目，共計約1GW。

應(yīng)對風(fēng)電企業(yè)蓬勃發(fā)展的出口業(yè)務(wù)，陽江市稅務(wù)局在“稅務(wù)服務(wù)30條”中明確，要定制企業(yè)“走出去”稅務(wù)方案，為重點企業(yè)“走出去”開展國際產(chǎn)能和裝備制造合作提供精準(zhǔn)稅收籌劃，走綠色通道開具《中國稅收居民身份證明》，幫助企業(yè)申請享受稅收協(xié)定待遇。

“落戶陽江以來，稅務(wù)部門全程‘陪跑’，公司不僅享受到‘一戶一冊’和‘管家’服務(wù)，退稅減稅也有‘快速通道’，簡化辦稅流程，大幅減輕財務(wù)人員工作負(fù)擔(dān)。”馮玉梅表示，2020年至2022年間，金風(fēng)科技每年享受出口退稅分別約達(dá)280萬元、410萬元和450萬元。

從整體規(guī)劃上看，東南亞也是廣東推動風(fēng)電企業(yè)“走出去”的第一站。

據(jù)《廣東（陽江）國際風(fēng)電城規(guī)劃》，到2025年，廣東（陽江）國際風(fēng)電城基本建成覆蓋資源開發(fā)、創(chuàng)新研發(fā)、智能制造、施工安裝、運維認(rèn)證、金融服務(wù)、數(shù)字支撐的海上風(fēng)電全生態(tài)鏈系統(tǒng)，推動產(chǎn)品和技術(shù)輻射至東南亞地區(qū)，實現(xiàn)風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值1000億元，到2035年進(jìn)一步推動技術(shù)和產(chǎn)品輻射全球，實現(xiàn)風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值2000億元。

“市場需求增加了，但行業(yè)競爭也在加劇，我們要主動求變、迎合市場。”談及未來戰(zhàn)略，施圣展直言，目前東方電氣出口項目已遍布古巴、埃塞俄比亞、瑞典、俄羅斯、芬蘭等地，“未來我們將在技術(shù)升級、機(jī)型樣式上做出更多創(chuàng)新，不僅是風(fēng)電機(jī)組單機(jī)容量達(dá)到亞太地區(qū)最大，還要向更多市場輻射。”

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