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中新社北京8月4日電 (記者 趙建華)中國財政部4日公布《政府債券登記托管結算管理辦法》(下稱辦法)，保護投資人合法權益，防范政府債券登記、托管和結算風險，保障政府債券市場安全高效運行。

辦法強調，政府債券登記、托管和結算業務，實行全國集中統一的管理制度。財政部主持建立全國政府債券登記托管結算系統，政府債券登記、托管和結算業務均通過全國政府債券登記托管結算系統辦理。

政府債券登記托管結算機構是指獲得財政部授權后，不以營利為目的，為政府債券提供登記、托管和結算服務的法人。未經財政部授權，任何機構不得擅自開展政府債券登記、托管和結算業務。

辦法規定，政府債券登記托管結算機構應當根據政府債券發行人要求及時提供其發行債券的持有人名冊及相關資料。未經財政部允許，不得對外提供持有人名冊，法律法規規定的其他情形除外。政府債券登記托管結算機構應當保證持有人名冊和登記過戶記錄真實、準確、完整，不得隱匿、偽造、篡改或者損毀。

辦法指出，財政部是官方政府債券收益率曲線及政府債券估值業務的主管部門，對曲線的代編機構、結構內容、編制方法、數據源信息、發布范圍、推廣應用等進行統一管理。

辦法表示，政府債券實行集中統一、一級托管、底層穿透的托管制度，投資人通過在政府債券登記托管結算機構開立的政府債券賬戶直接持有政府債券。政府債券賬戶采用實名制。境內外具有民事行為能力的各類民事主體應當以自身名義單獨開立債券賬戶。政府債券賬戶不得出租、出借或者轉讓。投資人對其持有的政府債券單獨享有所有權、處置權和收益權。

辦法規定，政府債券登記托管結算機構辦理的政府債券結算具有最終性，一旦完成不可撤銷。政府債券登記托管結算機構可采用全額結算、凈額結算等結算機制提供結算服務；按照當事人提交合法有效的法律文件，辦理政府債券繼承、捐贈等債券非交易過戶。已進入債券結算過程處于待付狀態的資金和債券，只能用于該筆結算，不能被強制執行。

財政部將適時對政府債券登記、托管和結算業務進行監督檢查。違法違規者，將受到相應查處。

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