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世界視點!觀車 · 論勢 || 新能源汽車出海歐洲謹(jǐn)防“雙反”


(資料圖片僅供參考)

隨著中國新能源汽車加速出海,在汽車零部件出口中曾多次遭遇的“雙反”問題,似乎有向整車領(lǐng)域蔓延的跡象。  所謂“雙反”,即反傾銷、反補貼。對于中國汽車零部件行業(yè)而言,這是一個很熟悉的詞匯。尤其是2017年前后,美國、歐盟等發(fā)達國家和地區(qū),以及巴西、印度、阿根廷和土耳其等新興國家對我國汽車零部件出口啟動了多起“雙反”調(diào)查和裁決,直接影響到玻璃、輪胎、輪轂和散熱器等零部件的出海步伐。而今,整車出口,尤其是新能源汽車出口量的快速增長,似乎也開始令一些國家和地區(qū)“不滿”,有意借“雙反”或其他方式之名行打壓之舉。  近日,《POLITICO》報道,法國正在對歐盟施加壓力,要求其對中國在新能源汽車等出口領(lǐng)域所享有的“不公平”優(yōu)勢予以反擊,但歐盟對開啟全面貿(mào)易戰(zhàn)持謹(jǐn)慎態(tài)度。根據(jù)報道,法國提議歐盟展開“雙反”調(diào)查,對中國新能源汽車征收額外關(guān)稅,因為他們擔(dān)心中國企業(yè)利用政府補貼生產(chǎn)低價新能源汽車,這些汽車涌入歐盟后會威脅到歐盟本土新能源汽車的發(fā)展。《POLITICO》援引兩名高級官員的話稱,歐盟委員會正在討論是否對中國新能源汽車啟動“雙反”調(diào)查。  雖然由于擔(dān)心中國的反制措施,現(xiàn)階段歐盟國家內(nèi)部意見并不一致,但部分歐盟研究機構(gòu)分析師認(rèn)為,隨著歐盟轉(zhuǎn)向更具防御性的貿(mào)易政策,法國提議的對中國新能源汽車進行“雙反”調(diào)查有很大的成功可能性。事實上,法國已經(jīng)有所行動,今年5月,法國總統(tǒng)馬克龍宣布,將只對歐洲生產(chǎn)的新能源汽車提供補貼。據(jù)了解,由于中國產(chǎn)新能源汽車價格低廉、性能優(yōu)異,今年第一季度,法國的新能源汽車補貼中有40%流向了中國汽車品牌。法國政府認(rèn)為,這種情況不利于歐洲本土的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,因此決定調(diào)整補貼政策。  如果法國提議的“雙反”調(diào)查得到歐盟層面的認(rèn)可,其對中國新能源汽車出口的影響范圍和力度無疑會更大,不單單是法國取消新能源汽車補貼所能相比的。對此,無論是中國相關(guān)政府部門、行業(yè)組織,還是車企都應(yīng)該保持高度警惕和關(guān)注。筆者建議,相關(guān)政府部門和行業(yè)組織應(yīng)未雨綢繆,與歐盟方面保持及時溝通,關(guān)注事態(tài)變化,并及早進行應(yīng)對。  車企作為直接利益相關(guān)方,更應(yīng)該時刻關(guān)注歐盟方面的貿(mào)易政策動態(tài)變化,在加快出海步伐的同時,企業(yè)內(nèi)部也要有相應(yīng)的部門采取風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險預(yù)案,前期有充分準(zhǔn)備,方能遇事不慌。即便“雙反”難以避免,也能拿起法律武器應(yīng)對歐盟調(diào)查。在這方面,整車企業(yè)要向汽車零部件企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒。比如,中國產(chǎn)的鋼車輪、緊固件等都有成功應(yīng)對“雙反”的先例。零部件企業(yè)之所以能夠勝訴,一定程度上得益于行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和律師事務(wù)所的密切配合及積極應(yīng)對。再加上歐盟在貿(mào)易領(lǐng)域利益構(gòu)成十分復(fù)雜,多層治理現(xiàn)象突出,中國企業(yè)可充分利用這一特點尋找“同盟”,通過海外合作伙伴、媒體和智庫等力量,更好地應(yīng)對有可能到來的“雙反”調(diào)查。  作為汽車工業(yè)的發(fā)源地,歐洲在全球汽車市場中地位舉足輕重,如果能夠在歐洲站穩(wěn)腳跟,那對于車企是一種極大的認(rèn)可。也因此,眾多中國汽車品牌都積極進軍歐洲市場,且主打新能源汽車。如果“雙反”成真,那勢必會對中國車企的“歐洲之行”造成很大沖擊,不可不防。不僅是歐洲,中國新能源汽車還在加快進軍其他國家和地區(qū)的汽車市場,同樣有可能迎來以“雙反”或是其他借口為名的壓制措施,需要加以重視。  不過,“雙反”也是一把雙刃劍。短期來看,汽車出口貿(mào)易摩擦不利于我國汽車產(chǎn)品,尤其是會沖擊新能源汽車走向海外;但從長期來看,它將起到“大浪淘沙”的作用,倒逼中國車企加快轉(zhuǎn)型升級,提升自身實力,并通過在當(dāng)?shù)亟◤S等方式加速融入當(dāng)?shù)厥袌觯嵘龂H競爭力。那些聚焦自主研發(fā)、不斷提升自身技術(shù)水平與產(chǎn)品質(zhì)量,并積極布局海外市場的車企,將在經(jīng)歷各種考驗后鑄就更強的實力。

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