近年，政府引導(dǎo)基金發(fā)展迅猛，成為私募股權(quán)市場(chǎng)重要的活水源泉。在推動(dòng)股權(quán)投資市場(chǎng)健康發(fā)展、引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、撬動(dòng)社會(huì)資本投入、提高財(cái)政資金利用效率等各方面，政府引導(dǎo)基金都發(fā)揮了重要作用。

據(jù)CVSource投中數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年末，各級(jí)政府共成立1531只政府引導(dǎo)基金，自身規(guī)模累計(jì)約2.74萬(wàn)億元。從2013到2022年的過(guò)去十年間，政府引導(dǎo)基金數(shù)量增加1318只，CAGR（復(fù)合年均增長(zhǎng)率）為24.50%；政府引導(dǎo)基金自身規(guī)模增加26371億元，CAGR為44.34%。

【資料圖】

目前，引導(dǎo)基金的落地開(kāi)花逐漸從東部環(huán)渤海、長(zhǎng)三角及珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部地區(qū)延伸，并且存在從省級(jí)、市級(jí)向區(qū)縣級(jí)下沉的趨勢(shì)。同時(shí)，基于對(duì)引導(dǎo)基金運(yùn)作的愈加熟練，以及對(duì)實(shí)際招引效果的考量，主動(dòng)管理基金開(kāi)始成為許多地方政府選擇發(fā)力的重點(diǎn)方向。

另外值得注意的是，今年以來(lái)，政府引導(dǎo)基金設(shè)立速度和規(guī)模正加速攀升。安徽、浙江、上海、西安、廣州等多個(gè)省市涌現(xiàn)出千億級(jí)政府引導(dǎo)基金，新一代信息技術(shù)、新能源汽車、高端裝備等領(lǐng)域，是其重點(diǎn)引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)方向。

在此背景下，規(guī)范政府引導(dǎo)基金發(fā)展，對(duì)政府引導(dǎo)基金實(shí)行有效監(jiān)管的需求日益上升。實(shí)際上，中央及地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)布了多項(xiàng)加強(qiáng)政府引導(dǎo)基金市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制的相關(guān)政策，與之配套的監(jiān)管體系正在逐步建立。

比如，2015年，財(cái)政部印發(fā)《政府投資基金暫行管理辦法》；2017年年初，國(guó)家發(fā)改委相繼出臺(tái)了《政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》和《政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金信用信息登記指引（試行）》，明確了建立信用評(píng)價(jià)和績(jī)效評(píng)價(jià)體系建立的具體細(xì)則。2020年，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)政府投資基金管理 提高財(cái)政出資效益的通知》；近兩年，多個(gè)政府部門(mén)又發(fā)布多項(xiàng)政策措施，優(yōu)化引導(dǎo)基金的設(shè)立、投資管理、退出渠道。

那么，如何更客觀、公正地評(píng)價(jià)政府引導(dǎo)基金運(yùn)作的價(jià)值。《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》、21世紀(jì)創(chuàng)投研究院聯(lián)合《機(jī)構(gòu)投資者評(píng)論IIR》重磅啟動(dòng)“2022-2023年度政府引導(dǎo)基金競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)”，主要從各政府引導(dǎo)基金的政策績(jī)效、管理效能和資金效率指標(biāo)等方面展開(kāi)評(píng)價(jià)，力求最大限度地反映現(xiàn)階段政府引導(dǎo)基金績(jī)效成果。

評(píng)選流程：

機(jī)構(gòu)走訪（2023年全年）——問(wèn)卷調(diào)研、數(shù)據(jù)收集（6月9日-7月15日）——數(shù)據(jù)分析（7月16日-7月20日）——綜合評(píng)價(jià)（7月20日-7月31日）——公布結(jié)果（8月）

機(jī)構(gòu)走訪：

聯(lián)合研究團(tuán)隊(duì)將對(duì)重點(diǎn)參評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地走訪，面對(duì)面與機(jī)構(gòu)高管交流近期投資情況與市場(chǎng)觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)構(gòu)全面立體的認(rèn)識(shí)，并形成相關(guān)地方政府引導(dǎo)基金系列報(bào)道，相關(guān)報(bào)道將在“21財(cái)經(jīng)”APP等渠道發(fā)布。

問(wèn)卷調(diào)研：

問(wèn)卷索取：申女士 shenjh@21jingji.com

數(shù)據(jù)采集區(qū)間2022年6月1日-2023年5月31日，請(qǐng)參選機(jī)構(gòu)于2023年7月15日前反饋調(diào)研問(wèn)卷。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：

從各政府引導(dǎo)基金的政策績(jī)效、管理效能和資金效率指標(biāo)等方面綜合評(píng)價(jià)。

指導(dǎo)單位：南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)

聯(lián)合出品：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道、21世紀(jì)創(chuàng)投研究院

戰(zhàn)略支持：機(jī)構(gòu)投資者評(píng)論IIR

數(shù)據(jù)支持：CVSource投中數(shù)據(jù)

關(guān)鍵詞：