本文來(lái)源：時(shí)代財(cái)經(jīng) 作者：王瑩嶺

5月12日12時(shí)，據(jù)中國(guó)光谷微信公眾號(hào)消息，武漢東湖高新區(qū)發(fā)布《按政策生育三孩發(fā)放育兒補(bǔ)貼實(shí)施方案》，對(duì)2023年1月1日后滿足相關(guān)條件生育三孩及以上子女的家庭，每年每孩可享受育兒補(bǔ)貼1萬(wàn)元，最長(zhǎng)可享受至6周歲。

【資料圖】

2021年以來(lái)，各地的“生娃發(fā)錢”政策屢見(jiàn)不鮮，但此次武漢東湖高新區(qū)因較大的補(bǔ)貼力度引起關(guān)注，微博網(wǎng)友紛紛稱“這是我見(jiàn)過(guò)最高的育兒補(bǔ)貼政策了！”“政策太給力了”“真牛啊！”

5月12日下午14時(shí)許，時(shí)代財(cái)經(jīng)以咨詢者身份致電武漢市東湖高新區(qū)衛(wèi)生健康局，工作人員表示，“最高補(bǔ)貼6萬(wàn)屬實(shí)，補(bǔ)貼力度大還是因?yàn)轫憫?yīng)國(guó)家的政策，補(bǔ)貼金額則是視我們區(qū)的情況而定的。”

當(dāng)被問(wèn)及補(bǔ)貼政策是否有截止日期，以及后期是否會(huì)出現(xiàn)補(bǔ)貼限額的情況，該工作人員答道，“截止時(shí)間這個(gè)還是后話，后面的政策誰(shuí)也說(shuō)不好。”

雖然距離政策發(fā)布僅兩小時(shí)，但工作人員告訴時(shí)代財(cái)經(jīng)，“已經(jīng)有不少人打電話來(lái)咨詢，還有人來(lái)‘發(fā)牢騷’，說(shuō)為什么沒(méi)有早點(diǎn)發(fā)布這個(gè)補(bǔ)貼政策。”

據(jù)悉，享受補(bǔ)貼的子女應(yīng)在2023年1月1日（含）之后出生。

圖片來(lái)源：圖蟲創(chuàng)意

時(shí)代財(cái)經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)，東湖高新區(qū)這次的“生娃發(fā)錢”補(bǔ)貼力度的確較大。

補(bǔ)貼發(fā)放直至孩子6周歲，這意味著，一年10000元的補(bǔ)貼額度幾乎覆蓋了孩子進(jìn)入義務(wù)教育階段前的全部時(shí)間段，能夠較好得減輕孩子學(xué)齡前的養(yǎng)育成本，如幼兒園、托育等。

對(duì)此，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、中國(guó)人口學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊成鋼對(duì)時(shí)代財(cái)經(jīng)表示，“這是一個(gè)比較好的舉措，可以更積極地調(diào)動(dòng)人們的生育意愿，也是一種積極的姿態(tài)。”

近年來(lái)，全國(guó)多地密集發(fā)布生育獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等鼓勵(lì)生育的政策措施。各地出臺(tái)的育兒補(bǔ)貼政策發(fā)放方式各有不同，有的一次性發(fā)放，有的按月、按年發(fā)放。不過(guò)，時(shí)代財(cái)經(jīng)注意到，多數(shù)地區(qū)的補(bǔ)貼只發(fā)放到3周歲為止。

2021年7月28日，四川省攀枝花市首開“生娃發(fā)錢”補(bǔ)貼先河。其中規(guī)定，從二孩開始，每月每孩發(fā)放500元，直至孩子3歲，三年每孩可領(lǐng)1.8萬(wàn)元補(bǔ)貼金。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已有山東省濟(jì)南市、甘肅省臨澤縣、浙江省溫州市龍灣區(qū)、黑龍江省、云南省等多個(gè)行政區(qū)，明確或正在制定育兒補(bǔ)貼政策。在補(bǔ)貼范圍上，哈爾濱、濟(jì)南等大多數(shù)城市集中在二孩、三孩家庭，有的城市將補(bǔ)貼對(duì)象拓展到一孩。

深圳也于今年1月公開征求意見(jiàn)，擬按照差異化遞進(jìn)式對(duì)市民發(fā)放育兒補(bǔ)貼，補(bǔ)貼直到三周歲，二孩累計(jì)可領(lǐng)1.1萬(wàn)元，三孩累計(jì)可領(lǐng)1.9萬(wàn)元。

楊成剛指出，“各地具體補(bǔ)貼金額的不同，還是要視當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況、財(cái)政狀況而定。”

那么，武漢市東湖高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況如何？

可以說(shuō)，東湖高新區(qū)是武漢市經(jīng)濟(jì)名副其實(shí)的“龍頭老大”。東湖高新區(qū)有“中國(guó)光谷”之稱，集聚了武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等42所高等院校、 56個(gè)國(guó)家及省部級(jí)科研院所，是中國(guó)三大智力密集區(qū)之一。

據(jù)東湖高新區(qū)2023年工作報(bào)告，2022年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值2643.81億元，同比增長(zhǎng)6%，增速比武漢市2022年的GDP增速（4.0%）高出2個(gè)百分點(diǎn)，GDP總量占武漢市GDP（18866.43億元）的14%。

在武漢15個(gè)區(qū)（含功能區(qū)）中，東湖高新區(qū)更是僅有的兩個(gè)2千億級(jí)別區(qū)之一，領(lǐng)跑全市。

從財(cái)政收入方面來(lái)看，據(jù)武漢市2022年統(tǒng)計(jì)年鑒，2021年?yáng)|湖高新區(qū)地方一般公共預(yù)算收入達(dá)到194.55億元。約占武漢全市一般公共預(yù)算收入（1578.65億元）的12%，也位居全市首位。

另一方面，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、高新企業(yè)眾多、高校云集，東湖高新區(qū)人口吸納力較強(qiáng)。

據(jù)武漢市第七次全國(guó)人口普查公報(bào)，2020年武漢市常住人口為1232.65萬(wàn)人，東湖高新區(qū)常住人口則為93.51萬(wàn)人，在全市15個(gè)區(qū)（含功能區(qū)）內(nèi)排名第6。

而據(jù)2022年武漢市統(tǒng)計(jì)年鑒，到了2021年，東湖高新區(qū)常住人口就已達(dá)到118.38萬(wàn)，比2020年增加了16.77萬(wàn)，人口吸力可見(jiàn)一斑。

此外，統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，2021年，東湖高新區(qū)的戶籍人口為60.95萬(wàn)人，這意味著，該區(qū)吸納的外來(lái)人口已接近一半。

可以說(shuō)，東湖高新區(qū)在人口方面也并未給武漢全市“拖后腿”，此次推出生育補(bǔ)貼更像是“優(yōu)生也努力”。

不過(guò)，楊成鋼對(duì)時(shí)代財(cái)經(jīng)坦言，“這樣的政策導(dǎo)向雖然是非常積極，應(yīng)該受到肯定，但另一方面，即使補(bǔ)貼金額提高了，對(duì)于生育三孩的成本來(lái)說(shuō)依舊是‘杯水車薪’，它的人口學(xué)效果可以預(yù)見(jiàn)是比較有限的。”楊成鋼告訴時(shí)代財(cái)經(jīng)，自己曾前往首個(gè)發(fā)放三孩補(bǔ)貼的城市四川攀枝花調(diào)研，“從攀枝花來(lái)看，這樣的補(bǔ)貼對(duì)人們生育意愿的影響還是有限，攀枝花近兩年的出生率也并未出現(xiàn)較大漲幅。”

楊成鋼指出，“還是要在生育制度設(shè)計(jì)層面，對(duì)社會(huì)保障體系、生育支持體系等方面進(jìn)行系統(tǒng)化的設(shè)計(jì)，才更有可能從根本上撬動(dòng)人們的生育意愿。”

關(guān)鍵詞：